民族的希望在于教育,教育的希望在于教师,希望上级相关部门能顺应教育发展趋势、多方调研、统筹兼顾、合理安排,把师资队伍建设尤其是农村的师资队伍建设工作当作当前一项重工作来抓。相信在不久的将来,农村的教育事业一定会在各级部门的正确领导下,出现喜人的局面。 
  关键词农村小学 教育现状 对策 
  中图分类号G622 文献标识码A 文章编号1674-481(213)17-93-2 
  教育是国家发展的基石,优先发展教育是我国一直坚持的原则。随着改革开放的不断深入,中国的社会经济生活面貌发生了翻天覆地的变化,各级政府对教育事业的投入呈现出逐年增长的良好态势,可以说,中国的教育正处在一个前所未有的发展黄金期。但在这种光环笼罩之下的乡村小学教育,却处在一个令人尴尬的境地,发展前途迷茫,举步维艰。 
  一 村级小学面临的现状及原因 
  1.生源锐减,规模萎缩 
  受村级小学在校生逐年减少、村级小学布局不合理、点多面广、各级财政对村级小学的投入不够以及农村人口出生率的持续降低这些客观因素的影响,农村村级学生人数逐年减少,办学规模日趋萎缩,但出现这种现象的主原因还是受家长教育观念转变的影响。享受优质教育资源,不能让孩子输在起跑线上的观念正在被越来越多的家长所认可和赞同。在这种观念的影响下,家长纷纷把孩子送进教育质量较好的城镇学校和乡所在地的中心小学就读,甚至全程陪读。因为很多流入地政府对打工子女入学政策开始放宽,开始接纳这些孩子进入当地公办学校就读,还不用额外缴纳借读费用,与当地学生一样可以平等地享有优质的教学资源,并且家长还能随时照顾孩子的学习、生活起居,消除了后顾之忧。在这种大环境的影响下,农村村级学生生源日趋减少,办学规模日益萎缩也就不足为奇了。 
  以笔者所在学校为例,一方面由于师资力量的短缺,中心校求所属完小三年级以上的学生均到中心小学就读,另一方面由于上述原因导致学生生源逐渐减少,生源严重不足。本人目前所在学校只有两个班级,共5名教师,17名学生。因为没有平行班,导致学生学习气氛不浓,学习效果不理想,这就导致了家长对村级小学的教学质量的不满和失望,转学和借读的学生越来越多,造成了村级小学教学资源的浪费和发展的困境。 
  2.村级小学教师队伍整体素质不高 
  当前我地区村级小学师资队伍的构成一般是多数年老的和少数年轻的,教师后备资源严重不足,有一些村小,教师平均年龄都达到了45周岁以上。还有一些优秀、年轻的教师纷纷调往经济条件、地理位置较好的城镇学校另寻出路。 
  第一,教师老龄化现象严重。在村小教师队伍中,45岁以上或是工龄在3年以上的老教师占相当大的比例,且老教师中多数都是民办转正的教师,实际文化专业知识不够,也没有受过专业的训练,知识水平有限,吸取新知识、新方法的速度慢,又因为不懂信息技术,获取知识的渠道窄,跟不上小学教材的变化和迅猛发展的教育形势,又因身体情况和家庭经济情况不佳根本无法胜任教学任务。即便在岗工作,也多从事低年级教学,由于精力不够、知识老化等原因,实质是在看孩子,而不是教书育人。如本地区的宝泉完小,包括幼儿园在内,共有6个教学班,公办教职工9人,5周岁以上4人占44.4%,41~49岁的4人,占44.4%,4岁以下仅有1人,这样的年龄结构使学校教育教学工作缺乏生机和活力。 
  第二,教师整体知识结构不容乐观。在本地区,小学教师中专科第一学历人数远远低于镇内学校平均水平。可以说,整个教师队伍结构表现为三个三分之一,即三分之一的第一学历,三分之一的后续学历,三分之一的民办转正。这样的队伍结构决定了教师队伍整体知识结构很难适应迅猛发展的教育形势的需。 
  第三,教师观念更新困难重重。由于经费所限和工作所需,许多教师往往从参加工作至今,很少走出去学习,以至于教育观念十分陈旧,教学的方式方法几乎一成不变。即使偶尔参加了一些培训,但由于不能连续、流于形式,仍是“素质教育喊得轰轰烈烈,应试教育搞得扎扎实实”,出现了“教学无效益,家长不满意,学生不喜欢”的尴尬局面。 
  第四,教师工作负担重,责任心不强。村级小学办学规模一般较小,办学条件差,一个学校的教师人数少,教育持续发展的后劲不足,呈现出“既多又少”的局面,即相对于师生比例而言,教师数量多,相对于农村学校实际而言, 
  部分学科严重缺人,致使部分艺术类学科(音、体、美)等无法正常开课,但为了使学生在德、智、体等方面全面发展,很多教师不得不担任多学科教学,甚至复式班教学。再加上部分教师业务能力水平较低等因素,影响了学生素质的高,不能满足家长对优质教育的诉求。 
  同时以“务工潮”为背景,农村家长为生活所迫纷纷外出务工,致使农村出现了许多留守儿童。孩子多由祖辈代管,或溺爱有加,或放任过度,或管教的精力不足,把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给了教师和学校,这无疑加重了教师的负担。 
  3.村级小学办学条件差 
  近年来,国家和各地区政府向农村教育的投入越来越大,农村教育的办学条件有了很大的改观,随着校安工程的落实,乡镇中心学校有了崭新的教学楼、餐宿楼和新的课桌椅,但与需求相比还差得很远,农村教育经费严重不足,教学设备缺口还很大,我地的乡级中心小学只有一个多年前建立的多媒体教室,电教设备相当老化,图像不清晰,学校仅有几台老式电脑。村级小学的办学条件更是不容乐观,他们依然住着多年前盖的砖瓦房,有的甚至是危房,没有基本的教学仪器,没有音、体、美及其他活动课的教学设施,上文化课只能是教师照本宣科,学生被动接受,教学质量怎能上得去? 
  二 村级小学走出困境的相应对策 
  村级小学占了义务教育的半壁江山,必须高度重视它当前所面临的困境。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则,就相当于丢掉了小学阶段的一大半,丢掉了整个基础教育的基础,也就谈不上全民素质教育了。因此,只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状,加强和牢固基础教育链条上最薄弱的环节——村级小学教育,才能使村级小学走出目前的困境,为农村基础教育的发展打下扎实的基础,推动农村教育的发展。
  1.科学决策,合理调整农村小学布局,高办学质量 
  教育相关部门应科学决策,客观而全面地分析农村小学教育的现状,合理调整农村小学的布局,积极解决农村学校生源日益减少、办学规模日益萎缩的问题。应结合本地具体情况,因地制宜地搞好农村小学布局调整,撤掉一些生源不足、规模过小、条件较差的学校,扩大部分生源较好、地理位置较好的学校的办学规模;并积极创办农村寄宿制小学,学生从小学低年级起就到中心学校就读、在校住宿。这样可把有限的教育资金集中起来使用,集中投资,既可保证重点,适当高标准,加强软硬件建设,充分发挥现有器材设备作用,又可节省开支,从而加快了农村小学的发展步伐。不能因为学龄儿童少,大范围撤校并点,而违背了小学生就近入学的原则。积极处理好教学质量与学校数量的关系,从而高办学效益。 
  2.加强村级小学师资队伍建设,高教师的素质 
  只有建设一支基本功扎实、文化素质较高的农村教师队伍,才能高教师的素质。 
  第一,科学合理制定教师编制,高乡村教师的地位和待遇,保证村小师资队伍稳定和扩充。相关部门结合农村学校实际,适当增加农村学校教师编制,解决农村因缺编造成的困难,以促进乡村学校教育教学工作的正常开展。对老龄化教师实行人性化管理,对不能胜任本职工作的老教师实行转岗使用,并以优惠的政策鼓励部分刚毕业的师范生和其他地区青年教师去农村任教,对新上岗的教师积极培训,使他们尽快胜任教师角色,并出台优惠政策使年轻教师喜欢到农村工作,积极留住人才。防止出现令到人不到、人来取令走的不正常情况的出现。通过改善教师的招聘、社会地位和工作条件,从多方面调动村级教师的积极性,激励他们献身农村基础教育。这样才能保证村小师资队伍稳定和扩充。只有教师队伍稳定了,教师年龄结构年轻化了,才能使农村教育出现生机和活力。 
  第二,加强队伍建设,高师资素质。政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性、实效性,创造条件和机会使村小教师能参加继续教育。选派优秀教师外出学习,特别是音、体、美及英语教师,从真正意义上实现教育公平,通过学习和培训,使教师能真正了解最新教学理念,掌握现代教学手段,在知识的广度和深度上有所改善,从而高教师的整体素质。 
  第三,落实城乡教师交流机制。相关部门应出台相关措施及管理方法鼓励城镇学校优秀教师到薄弱农村学校挂职或任课。选派农村学校教师到城镇先进学校学习任教。通过城乡之间的交流互动,取长补短,共同高。 
  第四,实施好“青蓝工程”,通过青老教师结对互相学习,高教师个人业务素质。 
  3.政府应加大投入力度,积极改善村级小学办学条件 
  中国教育的基础在于小学教育,而小学教育多数在农村,所以改善农村现有教育条件已刻不容缓,各级政府及教育相关部门应加大投入力度,积极筹措资金,以保证农村教育教学工作的正常开展,优惠政策多向农村倾斜,没有好的教育条件,没有教学硬件设备,没有优秀的图书资料,怎能高农村学校的教育教学质量?只有供给农村学校必需的教育教学硬件设备,给农村教师应有的待遇,才能使农村小学办学条件、管理水平、教育教学质量有所高。 
  三 结束语 
  邓小平同志曾说“忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者,就领导不了现代化建设,各级领导像抓好经济工作那样抓好教育工作。”“我们千方百计,在别的方面忍耐一些,甚至于牺牲一点速度,把教育问题解决好。”基础教育是面向未来的事业,今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不“偏心”,抓好义务教育,尤其是农村义务教育刻不容缓! 
  总之,民族的希望在于教育,教育的希望在于教师,希望上级相关部门能顺应教育发展趋势,多方调研、统筹兼顾、合理安排,把师资队伍建设尤其是农村的师资队伍建设工作当作当前一项重工作来抓。相信在不久的将来,农村的教育事业一定会在各级部门的正确领导下,出现喜人的局面。 
  参考文献 
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  2张玉林.分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距——关于教育机会均等问题的政治经济学探讨J.中国农村观察,23(1)26 
  3李伦娥.一个乡村教师的困惑N.中国教育报,22.9.1 
  4杨东平.教育蓝皮书深入推进教育公平(28)M.北京社会科学文献出版社,28